大湾区金融磁场再显：桑坦德入深背后的全球资本信心

2025-07-09

当西班牙桑坦德银行的名字出现在深圳金融监管总局的批复文件上时，这家拥有 168 年历史的欧洲金融巨头，用第三次在华布局的动作，写下了外资加码中国市场的最新注脚。2025 年 7 月，金融监管总局正式同意这家西班牙最大商业银行在深圳筹建分行，距离其设立上海、北京分行已过去十年。这不仅是一家银行的战略选择，更是全球资本对中国金融开放红利的坚定投票，尤其凸显了粤港澳大湾区作为开放高地的独特吸引力。​

一、百年银行的中国新坐标：从试水到深耕​

桑坦德银行的中国轨迹，恰是外资银行在华发展的缩影。1857 年诞生于西班牙北部的这家金融机构，如今已成为总资产达 1.8 万亿欧元的全球系统重要性银行，业务遍及欧美拉美。2008 年叩响中国大门设立上海分行，2014 年北上布局北京，再到 2025 年落子深圳，三次布局间隔十年，却清晰勾勒出外资银行对中国市场的认知深化 —— 从早期的沿海试水，到如今深度融入区域发展战略。​

此次选择深圳，并非偶然。作为中国改革开放的 "试验田"，深圳在外资金融机构眼中始终是块 "熟地"。1982 年南洋商业银行在此开设内地首家外资银行营业性机构，开启了外资银行与深圳共生共荣的历程。如今，35 家外资银行在深设立的 5 家法人银行、33 家分行，构成了总资产超 4000 亿元的金融生态圈，机构数量与业务规模长期稳居国内城市前三。桑坦德的入驻，既是对这一成熟生态的认可，更是对大湾区跨境金融、科技创新等领域机遇的积极回应。​

二、开放政策的持续加码：从 "引进来" 到 "共发展"​

桑坦德银行的落户，背后是中国金融开放的政策暖流。2018 年以来，50 多项开放措施密集出台，从取消外资持股比例限制到给予国民待遇，从放宽股东资质要求到扩大业务范围，政策工具箱不断丰富。2025 年 2 月《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》的发布，更让外资银行的业务版图进一步延伸。​

这些政策并非简单的 "门户开放"，而是构建了一套 "制度型开放" 的框架。在深圳，外资银行正享受着这种制度创新的红利：参与 "跨境理财通" 试点的 9 家银行，累计实现资金跨境汇划超 16 亿元，占大湾区外资银行总额近八成；东亚银行通过深港跨境数据验证平台，将企业开户效率提升 40%；汇丰银行推出的 "港人远程开内地账户" 服务，已服务超 10 万香港居民北上生活。从跨境结算到企业出海，从绿色金融到数字人民币试点，外资银行正从政策红利的受益者，转变为中国金融市场创新的参与者。​

三、深圳磁场的底层逻辑：从区位优势到生态赋能​

为什么是深圳？答案藏在这座城市的开放基因里。作为 "双区" 驱动的核心引擎，深圳的独特优势不仅在于毗邻港澳的地理区位，更在于其构建了 "产业 + 金融 + 政策" 的三维生态。​

在产业端，深圳 5 万亿元的规上工业总产值、4.5 万亿元的进出口总额，为外资银行提供了丰富的业务场景。从华为、大疆等科技企业的跨境投融资，到新能源汽车产业的海外布局，实体经济的旺盛需求滋养着金融创新。在政策端，《进一步加大吸引和利用外资实施办法》《2025 年优化国际化营商环境工作方案》等政策 "组合拳"，将市场化、法治化、国际化的营商环境落到实处 ——2024 年深圳新设外资企业 9738 家，同比增长 21.7%，数量居全国大中城市首位。​

更关键的是，深圳为外资银行提供了 "试验场" 价值。开泰银行在此设立全国首家 "双牌照" 银行，星展银行三次增持深圳农商行，汇丰银行联动香港发行离岸人民币绿色债券…… 这些创新实践表明，深圳已从外资银行的 "展业窗口"，升级为其全球战略中的 "创新支点"。​

四、全球资本的共舞时代：从单向流入到双向赋能​

桑坦德银行的到来，恰逢外资银行在华角色的深刻转变。早期外资银行更多是将海外产品引入中国，如今则转向 "双向赋能"—— 既助力中资企业出海，又将中国市场经验反哺全球。​

在越南新能源汽车工厂的工地上，有三井住友银行联动当地金融机构搭建的供应链金融网络；在东南亚的农贸市场里，开泰银行的小币种汇兑服务正便利着深圳电子配件的跨境贸易；在香港的债券市场上，汇丰、星展等银行协助深圳发行的离岸人民币债券，已成为国际资本配置中国资产的重要标的。这种双向流动的金融血脉，让外资银行不再是旁观者，而是中国经济与全球市场连接的重要纽带。​

站在新的开放起点上，桑坦德银行在深圳的筹建，不仅是一个机构的落地，更是一种信心的传递。当全球经济面临不确定性时，中国坚定不移的开放步伐，深圳持续优化的营商环境，正让更多 "桑坦德们" 看到：在这里，开放不是一时的政策选择，而是长久的发展基因；不是单方面的让利，而是互利共赢的机遇。​

未来，当桑坦德银行深圳分行的招牌亮起时，它将见证的，不仅是一家外资银行的中国新征程，更是中国金融市场与世界深度融合的新篇章。而深圳，这座始终向世界敞开怀抱的城市，也将继续以开放之姿，书写更多 "来了就是深圳人" 的金融故事。